十四五的主要發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)舉措
（一）以構(gòu)建我省更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為目標(biāo)
我省堅(jiān)持與國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》和山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃相銜接，明確了“十四五”時(shí)期全省全民健身工作的主要目標(biāo)。
到2025年，全省全民健身公共服務(wù)體系達(dá)到更高水平,體育健身成為更多人的生活方式。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)進(jìn)一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全省總?cè)丝?2%以上，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率高于全國(guó)平均水平。城市社區(qū)“15分鐘健身圈”更加完善，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.7平方米以上，公共體育設(shè)施全面開(kāi)放，推動(dòng)符合開(kāi)放條件的公辦學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，省、市、縣三級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步向基層延伸。每千人公益社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)達(dá)到2.6個(gè)以上。
（二）明確4方面重點(diǎn)舉措
《實(shí)施計(jì)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向方面，根本遵循就是習(xí)近平總書(shū)記提出的“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”。問(wèn)題導(dǎo)向方面，就是著力解決健身服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。
《實(shí)施計(jì)劃》用6個(gè)服務(wù)，闡述了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的分項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)措施；用6項(xiàng)促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的舉措，明確了解決健身服務(wù)不平衡、不充分問(wèn)題的路徑。重點(diǎn)開(kāi)展4個(gè)方面15項(xiàng)工作，力求實(shí)現(xiàn)突破。
1.全民健身設(shè)施建設(shè)管理方面：
一是實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院通知要求，聯(lián)合相關(guān)部門、組織全省各地制定補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，在住宅小區(qū)配套建設(shè)體育場(chǎng)地，盤活城市的“金角銀邊”，用好各地的公共資源和自然資源，努力豐富群眾身邊的健身設(shè)施。
二是以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施均等化。研究制定健身設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確各級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)一”和農(nóng)村健身設(shè)施全覆蓋為重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)。
三是實(shí)施健身步道和體育公園建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃要求，聯(lián)合相關(guān)職能部門，規(guī)劃建設(shè)我省的國(guó)家步道體系，擴(kuò)大體育公園數(shù)量。
四是實(shí)施體育場(chǎng)館開(kāi)放計(jì)劃。到2025年，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館全面開(kāi)放，80%的學(xué)校開(kāi)放體育場(chǎng)地。改革場(chǎng)館開(kāi)放績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從考核開(kāi)放數(shù)量向考核開(kāi)放質(zhì)量轉(zhuǎn)變，并與開(kāi)放補(bǔ)助相掛鉤。
2.全民健身賽事活動(dòng)方面：
一是創(chuàng)新舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。以“把賽事活動(dòng)辦得豐富多彩、辦到群眾身邊”為核心目標(biāo)，在持續(xù)辦好山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省單項(xiàng)賽事、各地品牌賽事等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年已選取8個(gè)市開(kāi)展試點(diǎn)、舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)300多場(chǎng)次，取得良好效果。
二是推廣體育業(yè)余等級(jí)制度。突出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目，加快健全業(yè)余等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確賽事目錄，給參加群體性比賽的廣大群眾頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)，增強(qiáng)群眾的獲得感。
三是推廣特色健身項(xiàng)目。繼續(xù)大力開(kāi)展“百萬(wàn)老年人打太極拳”等項(xiàng)目推廣活動(dòng)，支持各地發(fā)展時(shí)尚體育、打造鄉(xiāng)村體育活動(dòng)品牌。
3.科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)方面：
一是健全省市縣科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。接軌國(guó)家體育總局的統(tǒng)一規(guī)劃，完善省級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建立市縣兩級(jí)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“全民健身技能入戶工程”和科學(xué)健身大講堂活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)的健身指導(dǎo)服務(wù)。
二是加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)工作。突出社會(huì)體育指導(dǎo)員這一志愿服務(wù)主體隊(duì)伍，健全完善信息管理系統(tǒng)；爭(zhēng)取省文明辦支持，將全民健身志愿服務(wù)納入全省志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作熱情；開(kāi)展“最美全民健身志愿者”選樹(shù)等活動(dòng)，增加參與全民健身工作的榮譽(yù)感。
4.全民健身協(xié)調(diào)融合發(fā)展方面：
一是深化體教融合。配合教育部門落實(shí)國(guó)家體教融合政策，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，確保學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)化體育技能教學(xué)培訓(xùn)，建立健全大中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。
二是推動(dòng)體衛(wèi)融合。健全體育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同工作機(jī)制，建立體衛(wèi)融合專家資源庫(kù)，組織開(kāi)展體衛(wèi)融合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)門診，發(fā)展慢病管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體衛(wèi)融合服務(wù)新業(yè)態(tài)。
三是推進(jìn)體旅融合。聯(lián)合文旅等部門，繼續(xù)策劃打造體育精品路線和旅游目的地，培育戶外露營(yíng)、水上運(yùn)動(dòng)等體育旅游新業(yè)態(tài)。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實(shí)省委、省政府關(guān)于省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，組織體育系統(tǒng)健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制。策劃打造沿海、沿黃河、沿大運(yùn)河體育帶，支持建立體育發(fā)展聯(lián)盟、策劃賽事活動(dòng)等，打造跨區(qū)域的全民健身新高地。
五是大力發(fā)展智慧體育。以加強(qiáng)體育場(chǎng)館智慧化建設(shè)、提升開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，組織實(shí)施體育場(chǎng)館數(shù)字升級(jí)改造工程，對(duì)接到全省全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái)，為廣大群眾預(yù)約場(chǎng)地、報(bào)名參賽等提供智能化服務(wù)。
六是推進(jìn)健身服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。努力增強(qiáng)全省人民健身意識(shí)，培育體育消費(fèi)人群；依托體育場(chǎng)館打造體育服務(wù)綜合體；完善和強(qiáng)化“發(fā)放健身消費(fèi)券”政策，積極支持體育俱樂(lè)部和健身休閑市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
《實(shí)施計(jì)劃》還明確了6項(xiàng)保障措施，其中突出強(qiáng)調(diào)了各級(jí)要健全“全民健身聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”，要每年組織一次實(shí)施效果的綜合評(píng)估。這為貫徹落實(shí)《實(shí)施計(jì)劃》明確了工作推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制，必將有力促進(jìn)《實(shí)施計(jì)劃》落實(shí)落地。
